Светлана Мананкина: «Реализация новых законов о профобучении девятиклассников требует отклика от донских работодателей»
25.12.2025
Комитет Законодательного Собрания Ростовской области по образованию организовал проведение дискуссионной площадки «Открытая трибуна» на тему «Новые законы для девятиклассников: как меняется путь в профессию».
Мероприятие состоялось в стенах Ростовского-на-Дону колледжа связи и информатики. Во встрече приняли участие представители областных органов власти, государственной службы занятости населения Ростовской области, бизнес-сектора донского региона; руководители средних школ и учреждений среднего профессионального образования (СПО); родители школьников.
По словам председателя профильного комитета Светланы МАНАНКИНОЙ, с начала 2026 года вступят в силу три ключевых изменения федерального законодательства, которые существенно повлияют на выбор профессиональной траектории учащихся средних школ Ростовской области.
Первый закон предоставляет возможность ученикам, не сдавшим основной государственный экзамен (ГИА-9), бесплатно поступить в техникум параллельно с освоением школьной программы. По итогам обучения ребята смогут получить школьный аттестат и обучиться профессии одновременно. При этом каждый регион РФ определит список доступных рабочих профессий и техникумов самостоятельно, а областные власти окажут господдержку через финансирование обучения.
Светлана МАНАНКИНА отметила, что главная цель этого закона — сократить число подростков, которые «выпадают» из системы образования, дать им шанс остаться в родном регионе и быстрее начать трудовую жизнь.
— Таких детей в Ростовской области не очень много. Порядка 250 человек каждый год. Это меньше 0,5% от общего количества выпускников 9-х классов. Но в любом случае таким детям надо дать путевку в жизнь, возможность получить профессию, а для этого регион должен определиться, в каких техникумах и по каким рабочим профессиям будет возможно такое обучение, — пояснила парламентарий.
Второй закон дает возможность девятиклассникам сдать вместо четырех только два итоговых экзамена по обязательным предметам (русский язык и математика) для поступления в учреждения СПО. На данный момент закон в рамках эксперимента реализуется до 2029 года на территории 12 регионов России, к списку которых с 2026 года присоединится и Ростовская область.
— Этот пилотный проект позволяет нам на уровне региона установить приоритетные профессии и специальности, а затем сформировать перечень колледжей и техникумов, для поступления в которые девятиклассникам будет достаточно двух обязательных экзаменов. Такой ученик получит школьный аттестат, и ему будет гарантировано бюджетное место в тех учреждениях среднего профессионального образования, которые определит регион, — сообщила Светлана МАНАНКИНА. — Дети, которые хотят пойти учиться дальше, в 10-11 класс, должны будут традиционно сдать четыре экзамена, но при этом у региона появится право установить минимальный балл по этим экзаменам, который требуется набрать для продолжения обучения в 10 классе. Воспользуется Ростовская область таким своим правом или не воспользуется — это отдельный вопрос для широкого обсуждения, как и то, на какие профессии и специальности будет достаточно сдать два экзамена после девятого класса.
Третий закон существенно изменяет условия целевого обучения. В соответствии с принятым в ноябре Госдумой РФ законом об обеспечении учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами, для всех техникумов и колледжей (не только медицинских) вводится первоочередное зачисление абитуриентов по целевому договору, по сути, вне конкурса.
Светлана МАНАНКИНА уточнила, что при всех положительных аспектах закона есть риски, связанные с низким интересом донских работодателей к такому формату, а также возможность оттока кадров в другие регионы.
— В предыдущие годы заключение целевого договора никаких преимуществ при поступлении в техникум и колледж не давало. Поэтому таких договоров практически не было. Однако с 2026 года все изменится. Абитуриенты, которые при поступлении изъявят желание заключить целевой договор, то есть взять на себя обязательство дальнейшего трудоустройства к конкретному работодателю, будут зачисляться в первоочередном порядке вне зависимости от среднего балла школьного аттестата, — рассказала парламентарий. — Низкая активность донских работодателей в целевом обучении в наших колледжах и техникумах создает для региона прямые риски. Так из-за отсутствия квот для местных заказчиков, бюджетные места в наших учреждениях СПО могут занять иногородние абитуриенты и отработку они пройдут у работодателей из других регионов. Таким образом, Ростовская область станет донором кадров, теряя и деньги, и специалистов.
Чтобы минимизировать возможные негативные последствия и реализовать новые законы с максимальной эффективностью, участники дискуссии предложили активизировать взаимодействие с работодателями региона и организовать дополнительные мероприятия для информирования родителей и старшеклассников.
Светлана МАНАНКИНА подчеркнула важность диалога с заинтересованными сторонами и готовность комитета донского парламента по образованию содействовать разработке оптимальных механизмов реализации нововведений. Депутат отметила необходимость проработки деталей на уровне правительства области, а также поделилась планами по инициированию соответствующих обращений на федеральный уровень.
— Безусловно, успешная реализация новых законов в сфере профессионального образования и обучения требует более активного отклика от работодателей, поэтому Законодательное Собрание продолжит предметно работать с бизнес-сообществом, стимулируя их интерес к целевому набору, — прокомментировала председатель парламентского комитета. — Мы также с коллегами намерены выйти на федеральный уровень с законодательными инициативами по усовершенствованию целевого обучения в колледжах и техникумах. Существующее законодательство, на наш взгляд, требует доработки.
Ю.К. Поздняк, управление по информационной политике
Автор фото: Юрий Поздняк
