Александр Ищенко: «Для реализации Послания Президента созданы все условия на федеральном и областном уровнях»
12.03.2024
В Ростове-на-Дону завершил работу X Донской юридический форум, который в этом году был приурочен к 30-летию Конституции РФ и регионального парламентаризма и посвящен основным направлениям развития российского законодательства, обозначенным в Послании Президента России.
Финальным мероприятием стало пленарное заседание, которое провела первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, сенатор от Законодательного Собрания Ростовской области Ирина Рукавишникова.
Приветствуя гостей и участников форума, парламентарий отметила, что эта дискуссионная площадка, на которой традиционно собираются депутаты, юристы и представители общественности, существенно отличается от всех других. По словам сенатора, Донской юридический форум зарекомендовал себя как «лаборатория законодательных инициатив».
– Главной целью форума стало обсуждение актуальных вопросов законодательного регулирования, имеющих особое общественное или политическое значение. При этом участники форума не только обозначают проблемы правового регулирования, но и предлагают их решение. В этом заключается основное предназначение и уникальность Донского юридического форума, – подчеркнула Ирина Рукавишникова.
Как рассказала парламентарий, за десять лет проведения форума на его экспертных площадках было предложено 27 законодательных инициатив, которые впоследствии стали федеральными законами. Среди них сенатор особенно отметила поддержку участников специальной военной операции и членов их семей, а также помощь родителям, воспитывающим детей с инвалидностью.
– Кроме того, 32 законодательные инициативы, озвученные в рамках форума, стали региональными законами. Еще 7 предложений были реализованы как социально значимые просветительские проекты. В их числе – региональный портал «Правовая помощь онлайн» и проект «Дни правового просвещения», а также федеральная платформа бесплатной юридической помощи «Вправе.рф», – пояснила Ирина Рукавишникова.
Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр ИЩЕНКО (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что деятельность донского парламента неотделима от юридического сообщества.
– Юридический форум – это одна из форм нашего взаимодействия. Здесь всегда обсуждаются идеи, перспективы, задачи, касающиеся различных сфер жизни, волнующих наших избирателей. И нынешний форум не стал исключением. Он содержательно нацелен на осмысление правовых механизмов, которые будут в наилучшей степени способствовать воплощению в жизнь Послания Президента России Федеральному Собранию. В Послании мы услышали ответы, в том числе, и на те вопросы, которые ранее звучали в обращениях Законодательного Собрания: по уровню оплаты труда педагогов, по единству нормативного регулирования уровня оплаты труда тех, кто работает в бюджетной сфере. Сегодня на уровне Ростовской области мы ищем новые подходы по поддержке молодых специалистов, которые приходят работать на муниципальный уровень. Продолжительность жизни, семья, забота о детях – это стержневые государственные приоритеты, – заявил спикер донского парламента.
Одна из тем Послания – инновационное, технологическое развитие России. По словам Александра ИЩЕНКО, это подразумевает дальнейшее правовое обеспечение онлайн-услуг, защиту прав граждан в цифровом пространстве, нормативное регулирование вопросов, связанных со все большим внедрением искусственного интеллекта.
– Знаю, что вчера на площадках Форума студентами было озвучено интересное предложение по созданию единого онлайн-сервиса для предпринимателей, по своему принципу схожего с сервисом Госуслуг для населения. Также вчера молодыми юристами была предложена модель использования искусственного интеллекта, которая позволит автоматизировать процесс подготовки гражданских дел к судебному разбирательству, – сообщил Председатель Законодательного Собрания.
Спикер донского парламента отдельно выделил большой блок законотворческой работы, связанной с развитием мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Как отметил Александр ИЩЕНКО, на Дону в дополнение к федеральным гарантиям различными нормативными актами установлено уже около 50 мер поддержки участников СВО и членов их семей. Донской парламент взаимодействует с созданной по решению Президента федеральной парламентской группой, в которой активно работает сенатор Ирина Рукавишникова. Такое взаимодействие позволило включить ряд донских предложений в федеральные гарантии для участников специальной военной операции.
– На площадке этого Форума уже обсуждается новая инициатива – правовое обеспечение управления имуществом участников специальной военной операции по доверенности. Юридически это предложение уже проработано. Законодательное Собрание Ростовской области готово поддержать его в своем обращении на федеральный уровень, – сказал Александр ИЩЕНКО.
В качестве почетного гостя на пленарном заседании выступил Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, доктор юридических наук Андрей Клишас. Он рассказал о юридических особенностях Закона о поправках в Конституцию 2020 года, о реализации социального блока конституционных поправок, о развитии российского парламентаризма в контексте современных вызовов и о работе парламентариев по интеграции воссоединенных территорий. Также сенатор ответил на вопросы присутствующих.
– Донских парламентариев можно ставить в пример. Они проводят такой замечательный форум, активно работают в регионе, в Федеральном Собрании. Вообще Ростовской области очень повезло с сенаторами. Один – Андрей Владимирович Яцкин является первым заместителем Председателя Совета Федерации, и он глубоко погружен в проблемы региона. Ну, а Ирина Валерьевна Рукавишникова – это наши основные «рабочие руки», если речь заходит о социальной защите граждан, участников специальной военной операции и их семей. Ей много приходится контактировать и с Правительством России, и с профильными комитетами в Госдуме. Многие законопроекты, которые вносятся в Государственную Думу совместно с Ириной Валерьевной, предварительно прорабатываются в Законодательном Собрании Ростовской области. Это очень правильный подход, мы его поддерживаем, – заявил Андрей Клишас.
Сенатор добавил, что за последние годы повысилось качество региональных инициатив, в том числе в аспекте юридического оформления. Это, в свою очередь, сказывается на скорости прохождения законопроектов в Государственной Думе.
– В рамках комиссии Совета законодателей мы научились за последние годы снимать различные технические противоречия. Раньше очень мало региональных законодательных инициатив становилось федеральными законами в силу длительных согласований. Сейчас мы научились по-другому работать с регионами, и здесь Законодательное Собрание Ростовской области представляет собой очень хороший пример, – заключил Андрей Клишас.
В пленарном заседании форума приняли участие депутаты донского парламента, представители Правительства региона, органов местного самоуправления, общественных организаций, молодежного волонтерского движения, преподаватели и студенты. Впервые участниками форума стали представители органов публичной власти воссоединенных территорий России (Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской области).
X Донской юридический форум проходил в Ростове-на-Дону 11-12 марта. В первый день форума на 11-ти научных площадках обсуждались вопросы науки и образования, подготовки профессиональных кадров и цифрового права, внедрения технологий искусственного интеллекта и совершенствования экспериментальных правовых режимов. Полученные от жителей Ростовской области законодательные предложения лягут в основу совместной работы парламентариев в Совете Федерации, Государственной Думе и в Законодательном Собрании Ростовской области.
Д.А. Качаев, управление по информационной политике
Автор фото: А.В. Карбинов